index

 На редакционния ни електронен адрес бе изпратен документ, за който се  твърди, че представлява предизборна стратегия на ПП "ГЕРБ",  разработена в края на лятото на 2012г. Въпреки, че не сме в състояние  да потвърдим автентичността на документа, предвид публикуване на  части от него в други медии, решихме да публикуваме пълния текст на  документа. Оставяме на вашата собствена преценка достоверността на  съдържанието на документа. 

 

Тема: Аналитичен обзор на проблемните области в политиката на ПП ГЕРБ и мерките

за тяхното разрешаване

Хоризонт: Парламентарни избори 2013 г.

Дата: 27 август 2012 г.

Резюме: Аналитичният обзор съдържа основни проблемни области и опасности по

отношение на политиката на ПП ГЕРБ до изборите през 2013 г. Приоритет е даден на

сектори като „Сигурност" и „Финанси", тъй като останалите ресори в известна степен

са част от тези глобални политики. Разгледани са вътрешните и външните заплахи за

партията в предизборна обстановка, включително вътрешнопартийните борби на ниско

и високо ниво, както и политиката спрямо новата опозиция. Специално внимание се

обръща на медийната политика в контекста на критиките към свободата на словото и

коментарите за собствеността на медиите.

Проблемни области и опасности:

1. В сектор „Сигурност"

Сектор „Сигурност" минава за един от устойте на ГЕРБ, затова всеки проблем в този

сектор е потенциална възможност за опозицията. През последните месеци повод за

критики бе изчезването на Галеви, случаят със съдя Тодорова и атентатът в Бургас. При

евентуален отказ за присъединяване на България към Шенген всички тези случаи ще

бъдат припомненн и обвързани с отказа. Допълнителен аспект към темата Шенген е

борбата с контрабандата (особено на цигари), която става все по-актуална тема с

наближаването на края на отчетната година, липсата на достатъчно средства в бюджета

и нарастващите цени на горивата.

Основните атаки срещу вицепремиера Цветан Цветанов и премиера Бойко Борисов в

периода септември - март (предкампаниен период) ще бъдат:

-          търсене на пряка отговорност за провала Шенген от вицепремиера и съответно от

премиера;

-          обвинения за спад в доверието на партньорските служби;

-          обвинения за теч на информация от службите за сигурност към престъпния свят;

-          обвинения за симбиоза на ръководни кадри от МВР (Цветанов, Пекин, Флоров) с

главите на организирана престъпност като ще се търсят взаимовръзки с Румен Николов,

Мутафчийски и други;

-          ГЕРБ ще бъде атакувана за това, че е наложила тотален контрол върху цигарите и

горивата чрез поставени свои фирми (Връзката „Лукойл" - Борисов и Инса Ойл -

Цветанов);

-          обвинения в непрофесионалнзъм и корупционни практики в сферата на

международния трафик на наркотични вещества. Атаката ще бъде лавинообравна,

започвайки с припомняне на старите „факти” около съпричастността на премиера с

трафика на амфетамин и кокаин. Кулминацията ще бъде тезата, че трима души в

държавата – държавата - Цветанов, Борисов и Румен Николов са върха на организираната

престъпност, те. ГЕРБ е създала правителствена мафия,

-          Цветанов ще бъде атакуван като монополист на контрабандните канали за цигари.

както и че е покровител на най-големия производител на нелегални цигари Пещера АД.

както и на цялата търговия (легална и нелегална) на Булгартабак-Цветанов

обвинения, че всички акции, които са проведени през последните години са пълно

фиаско, включително акцията срещу Дамбовците, срещу Октопода и т.н.

-          всички акции на тема международен наркотрафик ще бъдат обяснени с новооткрития

офис на ДЕА, а не с работата на Цветанов;

-          ще бъде предизвикан конфликт по оста Цветанов -Танов, който ще дойде от среди от

БСП, във формат „добрият генерал Танов, които се бори с корупцията, и лошото ченге

Цветанов, който иска да лапа от всичко". Това вероятно ще се случи с неволното, но

активно участие на Танов. Междувременно непрестанно ще бъдат припомняни

записите на разговорите между премиера и Танов;

-          ще бъдат внесени поредица от сигнали срещу премиера и вицепремиера до

европейската комисия „Антимафия” като инициатори ще бъдат Кунева, ГОРД и БСП.

ГОРД ще наблегне предимно на съпричастността на двамата към наркотрафика;

обвинения в корупция на високо ниво в правителството, свързана с държавните

поръчки, най-вече при строеж на пътища и магистрали. Обвиненията ще бъдат, че

всички поръчки се печелят от близки фирми, които отчитат процент на ръководството

на ГЕРБ (Цветанов и Борисов);

-          поради парцелирането и строгия контрол върху големите издания, опозицията ще

бъде принудена да използва чуждестранни медии като материалите ще акцентират

върху корупционните практики на Цветанов и Борисов, изразени в парични потоци,

банкови сметки и региони. кулминацията на атаките ще бъде съпричастност на

премиера в трафик на амфетамини към Северна Африка и Арабския свят и

евентуалната му съпричастност към търговия с оръжие. В тази връзка ще бъде

припомняни случаят с неадекватните репортажи за Сирия на „проправителствената”

телевизия ТВ7

-          кулминация в обвиненията на опозицията ще бъде твърдението, че ГЕРБ си е създала

собствена организирана престъпна група. която се занимава с международен трафик на

наркотически вещества, на хора и контрабанда, като е унищожила конкуренцията;

премиерът пряко ще бъде атакуван за провала на БОРКОР, който повече от година и

половина след създаването си не е показал резултати. Този натиск ще извади на

повърхността вътрешните конфликти между административното и професионалното

ръководство на Центъра и ще доведе до публичен скандал;

-          обвинения в провал на специализирания съд и специализираната прокуратура, които е

хвален преди всичко от освободените на бързо обвиняеми;

2. В сектор „Финанси”

Основната опасност е ГЕРБ да не може да удовлетвори исканията на редица сектори и

това да доведе до протести в навечерието на изборите. И в края на тази година

правителството ще има затруднения да покаже положителни резултати, тъй като

събираемостта на бюджетните приходи се движи около миналогодишните нива и

нивата от предходната година. Като се има предвид, че вината за негативният финансов

резултат е еднолична на ресорння министър има риск той да се опита да прехвърли част

от отговорността към политическото ръководство и силовия вицепремиер, каквито

признаци вече се наблюдават.

Основните конфликтни точки в сектора са:

-          кой ще поеме отговорността за контрабанда - митниците или МВР (за осем месеца

митниците са хванали общо три камиона с цигари);

-          в митниците през есента отново ще избухне и скандала по повод местенето на

Централното управление в Русе. Всичко това, съчетано с фактически понижените

заплати на митничарите (в следствие на административната реформа и за разлика от

НАП, ще доведе до тотална незаинтересованост към работата и още по-ниски

резултати;

-          реториката на Дянков за сериозно покачените заплати в администрацията

(твърдение, което практически е невярно) ще доведе до яростен конфликт между

Динков и синдикатите (които ще искат повишаване на доходите в частния сектор) от

една страна, от друга между синдикати н работодатели, както и между Дянков и

работодателите (които не могат да си позволят подобно увеличение). Това ще доведе до

пълна дестабилизация на сектора

Смяната ще послужи като отдушник за напрежението натрупано срещу Дянков. В

последните шест или осем месеца преди изборите Финансовото министерство няма да

има сериозни професионални задачи, но присъствието на Дянков там може да доведе

до проблеми, предвид непрестанния му стремеж да демонстрира активност, често

необмислено и несъгласувано с ГЕРБ и премиера.

След отстраняването на Дянков първата реакция ще е критична, от типа на „защо чак

сега", но най-важният ответен аргумент е, че все пак подобна стъпка е направена.

Позитивите от един нов финансов министър ще бъдат несъмнени:

-          ще се гарантира единството на партията (на високо ниво) по време на изборите и

спокойствие на Цветанов, който за известно време ще бъде зает предимно с

предизборната кампания;

-          новият вицепремиер - политическо лице ще може да облекчи Цветанов в контактите

с опозицията, например с Кунева (задача невъзможна за Дянков);

-          смяната на Дянков ще гарантира спокойствие преди изборите в сектор „Финанси”,

които наред с МВР и Земеделие е сред най-важните и обсъждани ресори;

отстраняването на Дянков ще затвърди още веднъж образа на строгия, но справедлив

премиер, който е готов да отпъди и най-близките си, ако не се справят достатъчно

добре. За да е убедено обществото в прюилността на решението и за да се запълни

медийното пространство с контролирани скандали могат да се извадят някои от

пропуските на Дянков (по схемата Трайчо Трайков).

-          отстраняването на Дянков ще се даде повод за смяна и на двамата началници на

приходните агенции - Стефанов и Танов. Логиката да бъдат сменени в предизборен

период е да се освободи напрежението от недобре проведената от тях и Дянков

административната реформа Но още по-важното е да не се позволят атаки срещу

министър-председателя, който винаги е държал под око приходните агенции (особено

митници) и съответно би следвало да носи отговорност за ресора Смяната преди

изборите предполага новите началници (експерти професионалисти извън системата)

да получат временни заповеди. Това ще даде възможност приходните администрации

да останат в сферата на влияние на ГЕРБ, дори ако се наложи вицепремиерското място

и Министерство на финансите да бъдат изтъргувани. По-голям резултат ще даде

смяната на Танов, но в същото време около Красимир Стефанов също витаят немалко

слухове, а и тои, макар и покорен, е фигура наследена от предишното управление.

Схемата описана за Дянков и подчинените му агенции може да се приложи и към други

министерства. Фрапиращ пример е Министерство на земеделието. но това не е

приоритет на този материал.

З. Вътрешно партийни проблеми

За да не се позволява развитието на деструктивни вътрешно партийни борби,

съпротивата трябва да бъде пресечена превантивно. Те. преди отстраняването или

изолирането на даден функционер да се прави анализ за рисковете и оценка на

превантивните мерки.

Управлението на подобни процеси може да се превърне в адекватно оръжие срещу

опозицията. В същото време категоричните действия срешу провииилнте се ще

дисциплинира редиците. Сериозно внимание трябва да се обърне на потягане на

местните структури, както и да не се допускат публични прояви на разделението между

двамата вицепремиери.

4.Конкуренти политнческн сили

По линия на новия опозиционен играч България на гражданите следва да се положат

сериозни усилия. След като в настоящия парламент ГЕРБ успешно разцепи няколко

малки парламентарни групи, вероятно БГ ще се поучат от тази стратегия и ще вземат

превантивни мерки. Ето защо партията на Меглена Кунева следва да бъде „обработена"

още по-време на предизборната борба с цел да спечели най-малко депутатски места и

да не реализира напълно потенциала си. Това може да стане не само чрез агресивна

медийна политика, но и чрез работа отвътре, в структурите на БГ. Подходяща почва

дават множеството стари десни политици в ръководството на БГ

5. Медийно влияние

След пълно преразпределяне на медийния сектор, темата за собствеността на медиите и

влиянието на управляващите върху медиите трябва да се потуши.

Традиционните медии (както и отделни предавания и журналисти) трябва да бъдат

анализирани по професионални показатели, но и според желанието им за

сътрудничество, който анализ да се има предвид при определянето на медийната

политика. Целта е в периода до изборите цялата критика и подозрения да се

съсредоточат върху една медия и ограничен кръг журналисти, докато чрез всички

останали големи печатни и електронни медии ГЕРБ да разпространява безпрепятствено

идеите си.

Особено внимание следва да се обърне на интернет пространството като свободна

платформа за разпространение на информация и коментари. Трябва да се вземат мерки

за следене и доколкото е възможно контрол на алтернативните онлайн медии.

Във връзка с медийната политика могат да се предложат мерки в няколко насоки:

-          Мерки срещу войната на медийните групировки

Всяка война между двете големи медийни групировки носи негативни предимно за

правителството, но не и за самите медийни групировки, тъй като те трябва да бъдат

разглеждани като търговски субекти, които защитават частен интерес. В същото време

отзвукът от това противопоставяне в Европа е вече голям. Положението се утежнява от

факта, че в момента превес има групировката на Пеевски, която се счита за

проправителствеиа. Освен това империята на Пеевскн е по-голяма и обхваща не само

медии, но и печатница и разпространителска мрежа. На фона на това Пеевски е млад

депутат, а за разлика от него Донев и Павлов са бизнесмени с традиции. Погледната

отвън медийната империя на Пеевски предизвиква много въпроси, на които скоро не

той, а висши държавни ръководители ще се наложи да отговарят пред Брюксел.

Обясненията могат да се спестят с евентуална продажба на трети лица. Най-добрият

вариант от политическа гледна точка е продажбата и на двете империи на трети лица,

които не са пряко обвързани с правителството. Особено това важи за империята на

Пеевски, тъй като по тази ос ще дойдат най-силните атаки към Борисов и Цветанов -

обвързаност, медиен слугинаж, произход на капитали и пране на пари през медиите

(отчитаме, че проблемът с Донев и Павлов вече е решен с обвинения и продажба на

тяхната групировка).

-          Мерки за подобряване дейността на проправителствеиите медни

Първата незабавна мярка е да се спрат всякакви целенасочени атаки и безсмислено

припомняне на стари материали в ефира на ТВ7 спрямо групировката на Донев-Павлов.

Излишната демонизация на конкурентната медийна групировка носи преди всичко

негативи, имайки предвид вече повдигнатите обвинения и свършената от държавата

работа.

Всяко преекспониране на темата за Алексей Павлов в медиите на Пеевскн също вече

има обратен ефект и кара Петров да изглежда несправедливо обвинен от „лошото"

правителство. За Петров следва да се говори само когато има информационен повод.

Матрицата всяка престъпна схема да се свърза с Октопода и Хамстера вече не действа,

тъй като въпросните лица сав затвора, а схемите продължават.

Цяла група журналисти и редактори получават заплати благодарение на добрите

отношения между медийната групировка на Пеевскн и правителството. Съответно тези

журналисти правят активни опити да защитят възнагражденията си и да демонстрират

активност (това най-вече важи за Николай Бареков и подчинените му пряко журналисти.

Бареков обикновено тича след събитията и прави необмислени коментари). Подобна

практика е порочна и води до плачевни резултати. Т.е. раболепието и непрестанните хвалби към

Цветанов и ГЕРБ в ефира на сутрешния блок на ТВ7 нагнетяват напрежение и отблъскват

потенциални избиратели. Възможностите на подобни медии следва да се използва разумно и

обмислено негативен пример е общественото отношение към служба БОП. Част от него се дължи

на натрупано в годините неодобрение, друга на сегашни грешки в оперативната работа, но трета

част е изцяло вина на журналистите, които твърде етсзалтирано. но не и професионално, се

опитват да покажат работата на службата.

За да има полза от близките медии те трябва да работят по предварително зададени

количествени и качествени параметри на материалите. Промени следва да има и при

подбора на гостите и до начина на провеждане на интервотата с представители на

управляващата партия. Безпринципното атакуване на опозицията, в лицето на Кунева,

без ясни параметри. ще доведе единствено до повишаване рейтинга и изборните

резултати на България на гражданите и до невъзможност за съставяне на коалиция.

Всичко това ще е пряк резултат от медийната политика на Пеевски и в частност ТВ7,

Уикенд и Шоу.

Политиката на ТВ7 следва да се промени като

-          се създадат екипи от журналисти, всеки  от които работи по определен проблем, ресор, за да се повиши професионаттизмът и информираността по темата;

-          Бареков и другите водещи да разполагат с предварително подготвени послания,които отговарят на стандартите, за да се избегнат грешки от ентусиазъм;

-          да се разшири кръга от гостите с такива от опозицията, като в същото време се

        покаже. че Бареков и екипът му могат да проведат един възпитан и смислен разговор

Трябва да се отчете фактът, че капацитетът на Бареков и неговия екип в сферата на

политическото говорене, разследваща журналистика (организирани престъпни групи,

сектор сигурност и ти), както и в сферата на публичните финанси е равна на нула, което

ще е голям проблем в една предизборна кампания. Това е логичен резултат от избора на

екипа (водещи. разследващи журналисти и редактори) Бареков също така не разполага

с бекграунд, който да му позволява да подрежда темите и говоренето си (за това могат да се дадат множество примери, включително Сирия)

-          ако това е невъзможно по-добре да не се правят опити за хитови ІІР-участия

Мерки срещу анти-правителствените медии

Всеки натиск срещу опозиционни медии като Канал 3(Сашо Диков), К2 (Беновска),

и други по-скоро води до негатив за управляващите. Вместо да бъдат правени

опити да бъдат изолирани или дори притиснати в ъгъла, към тях трябва да се води

спокойна и внимателна политика Тяхната сила се дължи на това че показват теми и

гледни точки, които отсъстват в другите медии. Пренебрежението или дори омразата от

управляващите изкуствено качва рейтинга и значимостта им. По-добрият вариант е да

бъдат превзети отвътре. След като желанието им за интервю с Борисов или Цветанов

бъде удовлетворено (дори с цената на няколко неудобни въпроса), тези медии ще бъдат

принудени да замлъкнат и да приключат съответната тема. В дългосрочен план

подобно поведение е по-разумно, дори и по време на интервюто да се създаде

впечатление, че Диков/Беновска са задали неудобни въпроси и са притисналн

вицепремиер или министър-председателя.

Предизборната борба на тези избори ще се води предимно в интернет пространството и

малките медии, тъй като медийната война и съмненията в обективността на големите

медии вече е отблъснало аудиторията от тях. Затова следва да се мисли по конкретна,

целева политика, подходяща за малки и интернет медии.

Изключително важно е сътрудничеството с неправителствения сектор. Атаките от

неправителствените организации и от експертите са за предпочитане пред

политическите атаки. За разлика от партийния опонент, неправителственнят сектор

винаги може да отправи неудобни въпроси и към опозицията по повод времето когато

тя е била управляваща партия.

Мерки в цялостната медийна политика на ГЕРБ

ГЕРБ следва да мине в режим генериране на скандали. От една страна това запълва

нуждата от новини в медийното пространство. от друга страна тези контролирани

скандали представляват отстраняване на слабите звена в самата партия.

Втората линия е да се залее публичното пространство с данни за нарушения и участия в

корупционни практики на опозицията, включително и най-вече на хората на Кунева.

Заключението ще е, че не може компрометирани по този начин хора да дават морални

оценки за управлението на ГЕРБ.

comments